萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬榮縣建設(shè)項目用地保障提速增效實施細(xì)則的通知

　　萬政辦發(fā)〔2024〕22號

　　萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬榮縣建設(shè)項目用地保障提速增效實施細(xì)則的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《萬榮縣建設(shè)項目用地保障提速增效實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。          

　　萬榮縣人民政府辦公室

　　2024年12月18日

　　（此件公開發(fā)布）

　　萬榮縣建設(shè)項目用地保障提速增效實施細(xì)則

　　為全面貫徹落實市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型部署，扎實推進(jìn)建設(shè)項目用地保障提速增效走深走實，根據(jù)縣委縣政府要求，圍繞加快建設(shè)項目投資落地，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升我縣建設(shè)項目用地服務(wù)保障質(zhì)效，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

　　一、用地指標(biāo)要素保障

　?。ㄒ唬┳龊靡?guī)劃要素保障。縣自然資源局按照“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”的原則，堅持以國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控為依據(jù)，科學(xué)合理選址選線，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌建設(shè)項目空間布局，提高可行性研究工作的深度和質(zhì)量。

　?。ǘ┳龊糜媱澲笜?biāo)管理?？h發(fā)改局牽頭做好重大項目清單梳理上報工作，符合要求的應(yīng)納盡納，積極爭取使用國家、省級計劃指標(biāo)；對照批而未供和閑置土地處置任務(wù)，加大消化處置力度，通過“增存掛鉤”機(jī)制核算更多可用新增計劃指標(biāo)；符合“一戶一宅”農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃足額保障；國家、省重點支持的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)計劃指標(biāo)給予傾斜支持。

　?。ㄈ┳龊谜佳a(bǔ)平衡管理?？h自然資源局加大補(bǔ)充耕地項目實施力度，統(tǒng)籌利用鹽堿地等未利用地、工礦廢棄地、其他農(nóng)用地、低效閑置建設(shè)用地等各類非耕地作為補(bǔ)充耕地來源，提高補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備。省以上重大建設(shè)項目申請借用、調(diào)劑方式落實耕地占補(bǔ)平衡。

　　二、用地審批提速

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化審批流程。行業(yè)主管部門要對照用地審批要件，落實“多審合一”“多證合一”改革要求，優(yōu)化相關(guān)事項審批（核）流程，一次性告知、一次性辦理，簡化內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)辦理時限，實行限時辦結(jié)制度。

　?。ǘ┳龊贸薪佑玫貙徟?。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（晉政發(fā)〔2024〕6號）要求，在被征地群眾同意的前提下，市政府審批的批次類項目，組卷上報時間一般不超過130個工作日（土地征收預(yù)公告發(fā)布之日至市規(guī)劃和自然資源局受理之日）；省政府審批的單獨(dú)選址類項目組卷上報時間一般不超過170個工作日（土地征收預(yù)公告發(fā)布之日至省自然資源廳受理之日）。

　　三、土地供應(yīng)工作提速

　　優(yōu)化土地供應(yīng)方式和流程。在項目用地經(jīng)批準(zhǔn)后及時做好土地批供銜接，完成征拆補(bǔ)償、通平等“凈地”工作，并納入土地儲備庫。同步落實文物考古和土壤污染調(diào)查前置機(jī)制，按程序核準(zhǔn)規(guī)劃條件，審查建設(shè)工程設(shè)計方案，做到“帶方案供應(yīng)”。劃撥用地的項目供地時間原則上不超過 60個自然日，出讓用地的項目供地時間原則上不超過90個自然日。

　　四、工作要求

　　縣自然資源局為用地保障提速增效牽頭部門，負(fù)責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣建設(shè)項目用地保障提速增效工作，協(xié)調(diào)解決項目用地中的困難和問題?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭做好重大項目（用地）清單梳理上報工作，及時將全縣各級重點項目納入國家或省級重大項目（用地）清單，并將全縣已納入土地征收成片開發(fā)方案的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃?？h財政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有土地使用權(quán)出讓收支管理?？h人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)按照政策規(guī)定做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)的核實與銜接，推動全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報備入庫。縣行政審批局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)項目立項、初設(shè)和規(guī)劃許可審批，協(xié)助做好項目前期論證等宏觀管理、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局萬榮分局負(fù)責(zé)開展涉及生態(tài)保護(hù)紅線的建設(shè)項目環(huán)評審批管理工作。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)做好建設(shè)項目占用林草地審批（核）工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好征地前期各項工作。

　　萬榮縣人民政府辦公室

　　2024年12月18日